大河網(wǎng)訊 鄉(xiāng)村振興，道路先行。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》），明確八大重點任務，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力交通服務保障。

到2035年，實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”

在信陽市光山縣，農(nóng)村公路串聯(lián)起茶園、稻田與旅游景區(qū)，成為“美麗農(nóng)村路”實踐范例；在南陽市淅川縣，客貨郵融合線路讓山里的核桃、石榴順利出山，村民在家門口就能收發(fā)快遞……近年來，河南“四好農(nóng)村路”建設取得顯著成效。

“農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，關系到億萬農(nóng)民的切身利益，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵紐帶。”省交通運輸廳相關負責人表示，當前我省農(nóng)村公路仍存在技術等級偏低、路網(wǎng)通暢水平不高、管理養(yǎng)護不到位等問題，急需通過系統(tǒng)性提升行動破解發(fā)展瓶頸。

“‘四好農(nóng)村路’建設既要補短板，更要提品質(zhì)。”河南交通發(fā)展研究院有限公司總經(jīng)理、教授級高工單飛指出，《意見》聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”核心，進一步提升我省農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平、技術等級、路況水平、安全防護能力、運輸服務品質(zhì)，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，推動農(nóng)村交通從“通”向“好”、從“好”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

《意見》明確，到2035年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通運輸體系，實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。

從“通村”到“入戶”，推動農(nóng)村路網(wǎng)提質(zhì)改造

《意見》提出，因地制宜推進過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設。加強農(nóng)村公路與國省干線公路、城市道路、村內(nèi)道路及其他交通基礎設施的銜接，加強邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等區(qū)域農(nóng)村公路建設。大力實施老舊公路改造，著力推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。

“農(nóng)村公路不能只停留在‘通了’，更要解決群眾最迫切的‘暢行’需求。”省交通運輸廳相關負責人指出，“《意見》重點推進窄路基路面拓寬、錯車道建設，推動硬化路向村民聚居區(qū)延伸，就是要打通農(nóng)貨進城‘最初一公里’和就醫(yī)上學‘最后一公里’。”

河南已實現(xiàn)17.9萬個20戶以上自然村通硬化路，下一步還應著力解決城郊融合村、集聚提升村、特色保護村的入戶道路建設問題。單飛表示：“像新縣田鋪大塆、淅川鄒莊移民村這樣的村鎮(zhèn)，不僅解決了群眾通路通車的‘硬需求’，也更好滿足了群眾便捷出行的‘新期盼’。”

實施“千燈萬帶”示范工程，打造“平安路、放心橋”

建設“快速路”，更要建設“平安路”。針對橋梁、隧道等關鍵設施，河南將完善定期檢測評定機制，及時整治危橋（隧），推進過水路面以及渡口改橋等項目，持續(xù)推進農(nóng)村公路安全設施精細化提升行動，深入實施“千燈萬帶”示范工程，完善省、市、縣三級應急保障體系，強化運營安全管理，規(guī)范鄉(xiāng)道、村道限高限寬設施設置。

據(jù)了解，河南已投入超100億元實施安全暢通惠民工程，改造危舊橋梁4081座，完善安防設施1.7萬余公里，治理農(nóng)村地區(qū)平交路口安全隱患超1.3萬個，更多的“平安路、放心橋”得到有力打造。

“我省農(nóng)村公路規(guī)模大、橋梁多，應加快農(nóng)村公路危舊橋梁改造，加強橋梁健康監(jiān)測，推進重點路段安全防護設施建設，切實保障人民群眾的出行安全。”單飛建議。

深化客貨郵融合發(fā)展，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”

淅川的杏李、酸菜等特產(chǎn)通過直播間接單，經(jīng)村級物流點直發(fā)全國，打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。

“村民不僅要‘走出去’，還要讓快遞‘送進來’、農(nóng)產(chǎn)品‘賣出去’。”省交通運輸廳相關負責人介紹，河南深入推進客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展。截至目前，全省已建立融合站點1.3萬個，開通融合線路625條，日均代運郵件超15萬件，村民足不出村就可“抬腳上客車”“門口收快遞”。

《意見》深化客貨郵融合，在客運服務方面，優(yōu)化客運線路，支持在偏遠地區(qū)提供區(qū)域經(jīng)營、預約響應式服務，鼓勵通過移動終端、App等方式提供客運信息查詢和票款支付服務；在客貨郵融合方面，引導城鄉(xiāng)客運、貨運物流、郵政快遞、電子商務等企業(yè)共享資源，推廣適配車型，推動統(tǒng)倉共配，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”。

大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”，加快產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設

“以路帶產(chǎn)、以路興產(chǎn)。”濟源南山產(chǎn)業(yè)路串聯(lián)29個村帶動蔬菜制種，鶴壁風車天路激活鄉(xiāng)村旅游，民權(quán)縣“冷谷”、鄢陵縣“花都”等一批縣域產(chǎn)業(yè)標識開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)因路而興、鄉(xiāng)村因路而美、農(nóng)民因路而富的新局面。

《意見》提出，深化路產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展“農(nóng)村公路＋”模式，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，推動農(nóng)村公路與沿線配套設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設，服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動交旅融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設施完善、安全便捷、智慧綠色、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡。

此外，河南還將加大資金投入，安排農(nóng)村客運補貼資金保障農(nóng)村客運穩(wěn)定運行，并將“四好農(nóng)村路”建設納入地方政府一般債券重點支持范圍；支持金融機構(gòu)、社會力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展；將農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)、縣級客貨郵站點優(yōu)先列入省級重點工程項目清單，充分保障農(nóng)村公路用地需求。

“下一步，我們將實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展，為推進河南鄉(xiāng)村全面振興提供堅強有力的服務保障。”省交通運輸廳相關負責人說。